2010-11-25
國家發(fā)展和改革委員會8月27日宣布,我國近期將在部分省份開展節(jié)能調(diào)度改革試點,按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的原則,以保障電力可靠供應(yīng)為前提,優(yōu)先調(diào)度風(fēng)能、水能等清潔能源發(fā)電,對火電機組按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電。
據(jù)發(fā)改委介紹,實行新的發(fā)電調(diào)度規(guī)則后,節(jié)能環(huán)保的高效機組利用率將明顯提高,小型燃煤、燃油機組將難以上網(wǎng)發(fā)電。目前,全國小型機組總?cè)萘考s為1.15億千瓦,如全面實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度,加上“十一五”期間關(guān)停高煤耗、高污染的5000萬千瓦小機組,到2010年可一年節(jié)約9000萬噸原煤,減排二氧化碳2.16億噸、二氧化硫220萬噸。
發(fā)改委認為,改革現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度方式,開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度,對于減少能源消耗和污染物排放,推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,具有重要意義。
據(jù)發(fā)改委介紹,國務(wù)院辦公廳近日批轉(zhuǎn)了發(fā)改委、環(huán)保總局、電監(jiān)會、能源辦《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》。該辦法首先將在部分省份開展試點,取得經(jīng)驗后盡快在全國推廣。
我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度是按照發(fā)電機組大致平均分配發(fā)電小時數(shù)的辦法進行。這種做法在一定時期內(nèi)調(diào)動了各地、各企業(yè)投資火電項目建設(shè)的積極性,促進了電力工業(yè)快速發(fā)展,但也導(dǎo)致了高效環(huán)保的大火電機組發(fā)電能力無法充分發(fā)揮,高污染、高能耗的小火電機組卻能多發(fā)電的情況。
發(fā)改委表示,實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度是對我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度的重大改革,“意味著高耗能高污染的發(fā)電機組能夠獲得的發(fā)電小時數(shù)將越來越少,客觀上有利于低效小火電機組加快關(guān)停,優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局”。
國務(wù)院要求,發(fā)改委要會同有關(guān)部門認真組織試點,并做好與電力市場建設(shè)的銜接,積極推進電價改革,逐步建立銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動機制。試點省份人民政府及其有關(guān)部門要認真落實節(jié)能發(fā)電調(diào)度的各項措施,妥善解決小機組減發(fā)后的相關(guān)問題。未開展試點的地區(qū),要全面推行差別電量計劃,做好實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度的準備工作。
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